Министерство антимонопольного регулирования и торговли завершило прием замечаний и предложений по проекту Указа Президента Республики Беларусь «О закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных (внебюджетных) средств». Принять участие в обсуждении проекта могли все желающие до 8 августа. Согласно проекту, новый Указ придет на смену Постановлению № 229 с 1 января 2019 года.
Зачем вводить изменения в порядок проведения закупок?
После проведения мониторинга МАРТ обнаружил отсутствие общих закономерностей в проведении закупок за счет внебюджетных средств. Это, согласно официальному заявлению ведомства,“ведет к созданию неравных условий для потенциальных участников, в том числе в одной и той же отрасли”. В связи с этим, МАРТ предлагает установить единые правила и порядок проведения закупок для субъектов республиканского и местного уровня.
Кого коснутся изменения?
Организаций-заказчиков проведения закупок с государственной долей более 25%, а также юридических лиц и ИП, которые участвуют или собираются участвовать в госзакупках в качестве исполнителей, подрядчиков или поставщиков.
Что предлагает МАРТ?
- Закрепить понятие закупки за счет собственных (внебюджетных) средств
- Закрепить понятия конкурентных и неконкурентных видов процедур закупок. К конкурентным относить открытый конкурс, в том числе двухэтапный / с ограниченным участием, электронный аукцион, запрос ценовых предложений, запрос предложений и иные виды процедур, согласно Порядку закупок. К неконкурентным — закупки из одного источника.
- Закрепить обязательное проведение Заказчиком исследования конъюнктуры рынка.
- Увеличить перечень случаев закупки из одного источника. Теперь их станет 10.
- Закрепить количество членов комиссии. МАРТ считает, что их должно быть 5.
- Установить обязательное проведение процедуры закупки при необходимости приобретения предприятием однородных товаров (работ, услуг) на сумму до 1000 базовых величин.
- Изменить пакет документов, который Заказчик обязан размещать на ЭТП при организации конкурентных процедур закупок. В него должно входить приглашение, документы для подготовки предложения и протоколы заседания комиссии.
- Изменить сроки для подготовки и подачи предложений на ЭТП. Теперь для участия в открытом конкурсе и электронном аукционе желающие должны предоставить все документы в течение 15 календарных дней. А участники иных конкурентных процедур — в течение 5 рабочих дней.
- Исключить 18 случаев из списка обязательных для закупок работ и услуг за счет собственных средств. Вместо 57 наименований станет 35.
Напомним, что сейчас организации при проведении процедур государственных закупок за счет собственных (внебюджетных) средств пользуются Постановлением №229.
Ознакомиться с проектом указа можно здесь.