Организация воинского учета в организациях – право или обязанность?

Организация воинского учета в организациях – право или обязанность?

Государственная система учета и анализа призывных и военнообязанных ресурсов является законодательным определением воинского учета, задачей которого является обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности.

Организация процесса воинского учета в Республике Беларусь входит в число прямых обязанностей юридического лица независимо от организационно-правовой формы.

Круг подлежащих воинскому учету граждан достаточно широк — в него входят все призывники и военнообязанные мужского пола. Также приему на воинский учет подлежат и некоторая категория лиц женского пола.

Презюмируется, что руководство военно-учетной работой в организации осуществляется ее руководителем. Вместе с тем обязанности по ведению воинского учета могут быть возложены на иного работника организации. И не совсем обязательно это должен быть специалист кадровой или юридической службы. Им может быть абсолютно любой работник, состоящий в штате организации.

Постановка воинского учета включает в себя достаточно объемный и кропотливый цикл по заполнению и ведению специально предназначенной для этого документации. Основные требования — это полнота и достоверность данных.

Например, принимая на работу нового сотрудника, работник ответственный за военно-учетную работу обязан:

— проверить у призывников удостоверения призывников, а у военнообязанных – военные билеты;

— установить, состоит ли гражданин, принимаемый на работу, на воинском учете в военном комиссариате;

— заполнить на работника личную карточку;

— известить военный комиссариат о приеме на работу призывника или военнообязанного.

Но на этом перечень обязанностей ответственного работника не заканчивается, и последнему с определенной в законодательстве периодичность предстоит:

— систематически осуществлять учет изменений, касающихся семейного положения, состава семьи, уровня основного образования, должности (специальности) и места жительства граждан, подлежащих воинскому учету

— ежегодно сверять личные карточки призывников и военнообязанных с записями в удостоверениях призывников, военных билетах;

— направлять по запросам военного комиссара района сведения о численности призывников и военнообязанных, работающих в организации, в том числе о забронированных военнообязанных;

— при увольнении с работы призывников или военнообязанных известить военный комиссариат.

Документы по ведению воинского учета готовят в организациях с момента их образования и перед началом очередного календарного года.

В общей сложности в организации должны быть разработаны и вестись следующие документы:

— план работы по ведению воинского учета и бронирования военнообязанных;

— картотека личных карточек воинского учета на граждан, состоящих на воинском учете в организации;

— приходно-расходная книга по учету бланков специального воинского учета;

— расписки в приеме документов воинского учета;

— журнал проверок состояния воинского учета и бронирования военнообязанных;

— справочная информация, документы по воинскому учету и бронированию военнообязанных;

— служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учета и бронирования военнообязанных в организации;

— другие документы по ведению воинского учета.

Резюмируя, можно сказать, что не все с воинским учетом так просто, да и у военных по-другому быть не может. Простое словосочетание «воинский учет» скрывает за собой не только внушающий объем сопроводительной и иной сопутствующей документации, но и административную ответственность. 

В Беларуси вскоре появятся саморегулируемые организации

Исходя из обсуждаемого сейчас законопроекта саморегулируемую организацию (далее — СРО) предлагают определить как организацию, объединяющую субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг), и (или) субъектов профессиональной деятельности определенного вида, создающуюся на основе добровольного объединения не аффилированных субъектов.

Следует отметить, что данный институт не новый, в большинстве государств постсоветского пространства СРО существуют достаточно давно (например, в России – с 2007 года).

Что же это за организации и каковы цели их создания?

По сути, саморегулирование означает, что частично функции контроля и надзора государства будут переданы СРО.

Согласно законопроекту основными функциями СРО являются:

— разработка и утверждение стандартов и правил предпринимательский и профессиональной деятельности

— организация профессионального обучения, аттестации работников ее членов, проверка и подтверждение качества производимой членами СРО продукции;

— контроль за предпринимательской и профессиональной деятельностью ее членов

Предполагается, что создание таких организаций в перспективе снизит участие государства в предпринимательской и профессиональной деятельности бизнеса при сохранении ответственности перед потребителями.

 

 

 

Предоставление и привлечение займов

Предоставление и привлечение займов

        23 октября 2019 года был принят Указ Президента Республики Беларусь №394 «О предоставлении и привлечении займов» (далее – Указ). Указанным нормативным правовым актом введены определенные корректировки и уточнения в порядок осуществления микрофинансовой деятельности, в том числе утверждены Положение о порядке осуществления микрофинансовой деятельности и Положение о некоммерческих микрофинансовых организациях.

  •    Положением о порядке осуществления микрофинансовой деятельности (далее – Положение) определены требования, которые предъявляются к микрофнансовым организациям, в том числе к рекламе деятельности микрофинансовой организации; определен порядок заключения договора микрозайма и его существенные условия, в том числе ограничения на предоставление микрозайма заемщику, а также условия, которые не допускается включать в договор микрозайма, и другое.
  •   Так, Положением установлено, что недопустимо включать в договор микрозайма условий о взимании с заемщика повышенных процентов, в случае неисполнения (ненадлежащего) исполнения обязательств по договору, о взимании каких-либо дополнительных платежей за пользование микрозаймом, условия о применении к заемщику неустойки за досрочный возврат микрозайма (его части) и иные.
  •    Также установлено, что сумма процентов, взимаемых по договору микрозайма, не может превышать двукратной суммы микрозайма, а сумма неустойки (штрафа, пеней) не может превышать половину сумму микрозайма.
  •    Кроме того, Положением установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора: до обращения в суд с иском по спорам между сторонами, в том числе по заключенным договорам, обязательным является предъявление одной стороной другой стороне претензии. Данная претензия должны быть рассмотрена получившей ее стороной не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем ее получения, путем направления письменного ответа. Обращаем внимание, что договоры микрозайма и займа, заключенные до вступления в силу Указа, в двухмесячный срок подлежат приведению в соответствие с нормами данного нормативного правового акта.   

Понуждение к уплате обеспечительного платежа по предварительному договору? ДА или НЕТ?

Понуждение к уплате обеспечительного платежа по предварительному договору? ДА или НЕТ?

Обеспечительный платеж в предварительном договоре – тема давно набившая оскомину.  А вот можно ли принудительно взыскать (потребовать) такой обеспечительный платеж, если вторая сторона уклоняется от его внесения – вопрос, по которому мнения двух инстанций разошлись.
Нашему партнеру — Елизавете Ярмош сегодня удалось отстоять свою позицию в Верховном Суде, который и поставил точку в этом вопросе.

Отказ от некоторых видов лицензирования как шаг в сторону либерализации бизнеса

Отказ от некоторых видов лицензирования как шаг в сторону либерализации бизнеса

Что изменит Указ Президента Республики Беларусь от 02.09.2019 № 326 «О совершенствовании лицензирования»?

Предусмотрен отказ от следующих видов лицензирования:

  • диагностики, профилактики заболеваний и лечения животных;
  • охраны юридическим лицом своих работников и имущества;
  • патологоанатомической диагностики;
  • торговли средствами противопожарной защиты;
  • оптовой и розничной торговли мазутом и нефтебитумом;
  • хранения и приема в залог драгоценных металлов и камней;
  • трансляции телевизионных программ и эфирной трансляции звуковых программ.

Определенный интерес вызывает к себе упрощения в сфере лицензирования охранной деятельности, в частности, охраны юридическим лицом своих работников и имущества.

Под охранной деятельностью понимается деятельность государственных органов и иных организаций по оказанию услуг связанных с охраной физических лиц, охраной объектов юридических и физических лиц, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны.

Обеспечение охраны своих работников и имущества для субъектов хозяйствования порождало немало вопросов, но с 1 октября 2019 г. на всех дискуссиях и разногласиях можно поставить точку.

Напомним, что сейчас получение лицензии не требуется в следующих случаях:

1)    Охраны юридическим лицом принадлежащего ему имущества при условии осуществления исключительно следующих прав и обязанностей:

  • проверять состояние установленных на охраняемых объектах инженерно-технических средств защиты, средств и систем охраны;
  • при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах условия, способствующие хищению имущества, а также угрозу безопасности людей, принимать меры по ликвидации указанных нарушений;
  • обеспечивать защиту охраняемых объектов и физических лиц от противоправных посягательств;
  • принимать в пределах своих полномочий меры по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах;
  • немедленно информировать орган внутренних дел и руководителей охраняемых объектов о задержании нарушителей, об обнаружении на охраняемых объектах хищений и иных правонарушений, принимать меры по сохранению следов правонарушений, не допускать на место происшествия посторонних лиц, обеспечивать охрану места происшествия до прибытия сотрудников органа внутренних дел;
  • незамедлительно информировать органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям о возникновении на охраняемых объектах чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
  • обеспечивать беспрепятственный доступ на охраняемые объекты должностных лиц государственных органов и иных организаций в случаях, предусмотренных законодательными актами.

2) проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств охраны индивидуального пользования.

Поэтому, при необходимости в охранной деятельности субъекты хозяйствования обычно используют следующее:

1) принимают решение о введении в штатное расписание должностей работников охраны, либо других специалистов смежных профессий (сторож, вахтер, администратор и т.п.) с рядом обязанностей, не требующих получения лицензии;

2) пользуются профессиональными услугами организаций, специализирующихся в сфере охранной деятельности;

3) самостоятельно получают лицензию на осуществление охранной деятельности.

Однако в первом варианте если у юридического лица нет специального разрешения (лицензии) полученного в МВД, то полномочия таких сотрудников достаточно ограничены.

Во втором случае профессиональные услуги могут обойтись организации слишком дорого.

Недоступность третьего варианта сочетала в себе как дороговизну, так и значительное обременение (соответствие работников организации определенным критериям, обеспечение профессиональной подготовки, надзор за деятельностью такой организации со стороны контролирующих органов: МВД, МНС, ДФР КГК и т.д.).

Следует отметить, для того чтобы не выйти за рамки правил осуществления охранной деятельности без соответствующей лицензии, юридические лица намеренно завуалируют трудовые функции таких работников и наименование их должностей под иные, например, специалист службы безопасности, специалист по защите информации, администратор по безопасности и т.п.

Отсюда следует, что с 1 октября 2019 г. если у субъекта хозяйствования возникла необходимость в охране своего имущества и работников, она может быть реализована за счет собственных сил без привлечения сторонних организаций или получения специального разрешения (лицензии) в МВД.

Ко всему прочему осуществление юридическим лицом охраны своих работников и имущества уже не будет попадать под риск деликтной ответственности в области нарушения правил и условий охранной деятельности без наличия специального разрешения (лицензии).

Ожидается, что в ближайшее время должностные инструкции сотрудников, осуществляющих схожий функционал будет уточнен и (или) расширен.

Несмотря на это, внося правки в локальные акты и документы, регламентирующие полномочия и обязанности работника, не стоит забывать, что выполняя свои служебные обязанности, каждый должен руководствоваться исключительно законом.

Такой подход законодателя значительно упростит локально-организационную деятельность юридических лиц, что частично разрешит вопрос о либерализации административной ответственности бизнеса.

Поделиться в facebook
Facebook
Поделиться в google
Google+
Поделиться в linkedin
LinkedIn

Что изменится в исполнительном производстве!?

В Палату Представителей внесен и рассматривается Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства».

Одной из основных целей внесения изменений в Закон является реализация решения Конституционного Суда Республики Беларусь от 14 февраля 2018 г. № Р-1121/2018 «О правовом регулировании исчисления срока предъявления исполнительного документа к исполнению», касающегося устранения неопределенности в правовом регулировании перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению в случае предъявления к исполнению исполнительного документа, ранее возвращенного взыскателю по его заявлению.

Необходимость таких изменений вызвана следующим. Согласно статье 35 Закона, после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению начинается вновь, при этом истекшее время не засчитывается в новый срок. Таким образом, предъявление исполнительного документа к исполнению после его возвращения взыскателю влечет перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, и его течение начинается заново, вследствие чего взыскатель наделяется правом предъявлять исполнительный документ в органы принудительного исполнения неограниченное количество раз. Данное обстоятельство ведет к неоднократному прерыванию срока предъявления исполнительного документа к исполнению, тем самым создавая возможность его продления на неопределенный срок, что может привести к тому, должник неопределенно долгое время будет пребывать под угрозой применения к нему мер принудительного исполнения. Такое положение должника не соответствует закрепленным в статье 5 Закона «Об исполнительном производстве» принципам равноправия и добросовестности сторон исполнительного производства, общепризнанные принципы неприкосновенности собственности, имущественной самостоятельности участников гражданско-правовых отношений.

Проект разрешает данную проблему путем внесения изменений, в соответствии с которыми срок предъявления исполнительного документа к исполнению в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю сокращается на период его нахождения на исполнении в органах принудительного исполнения.

Для предъявления к исполнению исполнительных документов, по которым судом, иным уполномоченным органом восстановлен пропущенный срок, в Проекте предлагается установить шестимесячный срок со дня вынесения судебного постановления или иного документа о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В целях конкретизации процедуры реализации права должника на продление срока для добровольного исполнения исполнительного документа в Проекте планируется разрешить однократное продление такого срока не более чем на семь дней.

Проектом также расширен перечень органов, уполномоченных выступать в качестве взыскателя от имени Республики Беларусь и административно-территориальных единиц, урегулированы вопросы работы банка данных исполнительных производств, а также предоставлена возможность истребования материалов исполнительного производства со дня вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и до вынесения постановления о его окончании не только суду, государственному органу при рассмотрении вопросов в гражданском, уголовном, административном судопроизводстве и судопроизводстве по экономическим делам, но и руководителю органа принудительного исполнения и прокурору при рассмотрении обращений и жалоб на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя.

В целях урегулирования вопроса завершения работы по исполнительным производствам о взыскании сумм при отсутствии у должника денежных средств или иного имущества в Проекте устанавливается возможность обращения взыскания на долю должника в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью при недостаточности у должника имущества для погашения задолженности по исполнительным документам.

Кроме того, в Проекте предусматривается неоднократная переоценка имущества, порядок ее проведения. Такие изменения позволят сократить количество случаев признания торгов несостоявшимися и увеличить процент реализации имущества. 

Необходимо также отметить, что ныне действующий Закон регламентирует возможность оспаривания постановлений, действий, связанных с непосредственным исполнением исполнительных документов. Поскольку могут иметь место действия, которые с непосредственным исполнением не связаны, получается, что они не могут оспариваться. Для решения данной проблемы в Проекте планируется внести изменения в нормы о порядке обжалования действий (бездействия) судебного исполнителя, иного работника органа принудительного исполнения, в соответствии с которыми предметом оспаривания могут быть любые действия судебного исполнителя.

На велодорожке «встретились» электросамокат и ребенок

На велодорожке «встретились» электросамокат и ребенок: у девочки перелом, самокатчик вину не признает. Можно ли этот случай рассматривать как ДТП?? В этой непростой ситуации вместе с Белорусский портал TUT.BY помог разобраться Сергей Хмылко ?️‍♀️.

Подробнее по ссылке ниже:

https://auto.tut.by/news/accidents/651134.html?f&fbclid=IwAR1tacDsd9MC6RL9bhKDp5RiFbU3s0F6IuNJqoM0sNWiJ7VtQtr3EL6-zzE

Строите квартиру по жилищным облигациям? Напрягитесь: суд считает, что застройщик может менять «гаранта» на свой вкус

Сергей Хмылко вместе с новостным порталом Onliner разбирается с подводными камнями жилищных облигаций, про которые молчат застройщики??. А также приоткроют завесу тайны уже небезызвестного дела «Тамбаз»??. Все это и многое другое обязательно читайте по ссылке ниже?:
https://realt.onliner.by/2019/08/28/zastrojshhik-8

Кого затронули изменения в Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь?

13 августа 2019 года, вступили в силу изменения и дополнения в Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – ХПК), в первую очередь, эти изменения коснутся лиц, не являющихся взыскателем или должником, но права и законные интересы которых затрагиваются определением о судебном приказе.

Картинки по запросу ХПК рб

Напомним, что ранее статья 226 ХПК не предусматривало право подачи заявления об отменен определения о судебном приказе или отмене его в части, лицом чьи права и (или) законные интересы которого затрагиваются определением о судебном приказе.

Изменениями и дополнениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 17.07.2019 № 233-З «Об изменении кодексов» в ХПК, такое право данным лицам предоставлено и статья 226 ХПК дополнена нормами о том, что иное лицо, права и (или) законные интересы которого затрагиваются определением о судебном приказе, в десятидневный срок со дня, когда ему стало известно о вынесении такого определения, вправе подать в суд заявление об отмене определения о судебном приказе или отмене его в части. При этом заявитель должен обосновать свои возражения и доказать факт нарушения прав и законных интересов.

Таким образом, лица, чьи права и (или) законные интересы которых затрагиваются определением о судебном приказе, в заявлении должны указать какие права и (или) законные интересы этого лица затронуты определением суда (со ссылкой на нормы законодательств), обстоятельства, на которых основаны возражения, доказательства, подтверждающие изложенные обстоятельства, а также обоснование соблюдения, установленного настоящей частью срока на подачу заявления.

При этом стоит учитывать, что к заявлению обязательно прилагаются документы, подтверждающие изложенные в заявлении сведения.

Без изменений не остались и требования к отзывам должников, в связи с чем была дополнена статья 223 ХПК. Теперь, в отзыве должнику нужно будет указывать свои возражения (со ссылкой на нормы законодательства), обстоятельства, на которых основываются возражения и доказательства, подтверждающие изложенные обстоятельства.

Вниманию проектировщиков и строителей: в Республике Беларусь введены новые виды технических нормативных правовых актов

Вниманию проектировщиков и строителей: в Республике Беларусь введены новые виды технических нормативных правовых актов!

8 июня 2019 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 05.06.2019 № 217 «О строительных нормах и правилах» (далее – Указ), которым были введены новые виды технических нормативных правовых актов: строительные нормы и строительные правила.

Данные ТНПА, в соответствии с пунктом 1.3 Указа, не относятся к ТНПА в области технического нормирования и стандартизации.

В строительных нормах будут устанавливаться обязательные для соблюдения требования в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при градостроительном планировании, размещении объектов строительства и застройке территорий, проектировании и строительстве зданий и сооружений в целях обеспечения:

  • механической прочности и устойчивости зданий и сооружений;
  • пожарной, промышленной, ядерной, радиационной, энергетической безопасности;
  • защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • экономии энергии и тепловой защиты;
  • нормативов охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В строительных правилах будут устанавливаться добровольные для применения правила в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

С момента введения в действие строительных норм и правил, в соответствии с пунктом 1.5 Указа:

— технические нормативные правовые акты, утвержденные решениями органов государственного управления, устанавливающие обязательные для соблюдения требования и добровольные для применения правила в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, подлежат признанию утратившими силу;

 — обязательные для соблюдения требования и добровольные для применения правила в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, содержащиеся в технических нормативных правовых актах, не являющихся строительными нормами и правилами, не применяются.

Тем не менее, согласно пункту 2 Указа, проектная документация, разработка которой начата до введения в действие строительных норм, по решению заказчика (застройщика) может разрабатываться без учета их требований.

Под началом разработки проектной документации понимается дата заключения договора подряда на выполнение проектных работ или утверждения застройщиком задания на проектирование при выполнении проектных работ собственными силами.

Объекты, не начатые строительством, или объекты, на которых строительно-монтажные работы начаты до введения в действие строительных норм, по решению заказчика (застройщика) могут быть завершены по утвержденной проектной документации без учета требований строительных норм.

В соответствии с пунктом 3 Указа, Совету Министров Республики Беларусь было поручено в двухмесячный срок определить порядок разработки строительных норм и правил, их утверждения и применения, а также обеспечить утверждение строительных норм до 1 января 2020 г.