В обоснование заявления Компания А. указала следующее:
— 05.04.2019 в ведомственном пункте таможенного оформления Компанией А. был помещен по таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар в количестве 190 000 кг в соответствии с декларацией на товары №00000/4. После помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар приобрел статус товаров союза и перестал находится под таможенным контролем, в связи с чем вагоны были перемещены на подъездные пути Компании Б. 08.04.2019 при проведении ветеринарного контроля путем осмотра до выгрузки товара было обнаружен товар ненадлежащего качества. Госветинспектором принято решение о возврате товара, о чем были составлены акты возврата товара №1, №2 и №3. 15.04.2019 Компания А. подало декларацию на товары №00001/5 для помещения товара по таможенную процедуру реэкспорта, ранее выпущенного для внутреннего потребления согласно декларации на товары №00000/4;
— 15.04.2019 в 15:51:50 с использование информационной системы Компанией А. было получено требование таможенного органа о том, что были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения могут являться недостоверными либо документы, представленные и указанные в графе 44 ДТ, не подтверждают заявленные в ДТ сведения. Компании А. необходимо было представить документы, указанные в графе №44 в срок до 16.04.2019 11:51:58. Указанное требование таможенного органа путем подачи Компанией А. в ведомственный пункт таможенного оформления документы, подтверждающие заявленные сведения: копии железнодорожных накладных, декларации на товары №00000/4, инвойса, контракта, ветеринарного свидетельства, актов о возврате грузов №№1, 2, 3 информационное письмо. 15.04.2019 в 16:00:01 Компании А. было получено электронное сообщение таможенного органа с требованием о предоставлении в срок до 16.04.2019 11:59:49 документов и сведений об идентификации товара. 15.04.2019 в 16:24:58 Компанией А. было получен электронное сообщение от таможенного органа, в соответствии с которым Компании А. было отказано в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, поскольку представленные сведения и документы не позволяют идентифицировать товар в соответствии со статьей 239 ТК ЕАЭС. 16.04.2019 Компания А. поместила товар под таможенную процедуру экспорта.
— в нарушение положений статьей 119, 325 ТК ЕАЭС таможенный орган известил Компанию А. об отказе в выпуске товаров через 24 минуты после выставления требований таможенным органом;
— исходя из анализа пункта 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов должен быть обоснованным; содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными; перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений; сроки представления таких документов и (или) сведений). Требование таможенного органа, полученное Компанией А. 15.04.2019 в 16:00:01 не содержит обоснования, а также отсутствует перечень дополнительно запрашиваемых документов и сведений.
— Компания А., действуя добросовестно, представило в таможенный орган все документы, указанные в графе 44 декларации на товары №00000/4. Кроме того, все условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 239 ТК ЕАЭС Компания А. исполнило в полном объеме и подтвердило представленными документами;
— пункт 2 статьи 239 ТК ЕАЭС не содержит конкретный перечень документов, которые подтверждают соответствующие условия, в связи с чем данные документы определяются декларантом самостоятельно либо дополнительно предоставляются по требованию таможенного органа, который указывает конкретный перечень. В соответствии с пунктом 1.4. Указа Президента Республики Беларусь от 22.12.2018 года №490 «О таможенном регулировании» все неустранимые сомнения, противоречия и неясности в актах законодательства о таможенном регулировании толкуются в пользу декларанта и иных заинтересованных лиц;
— дополнительными доказательствами, свидетельствующими о том, что товар не разгружался с железнодорожных вагонов, являются документы, полученные от перевозчика Компании В., которые по объективным причинам невозможно было представить 15.04.2019 и 16.04.2019. Данные документы свидетельствуют о неизменном состоянии товара в железнодорожных вагонах в период их нахождения на подъездном пути Компании Б.